ওয়াশিংটন: ইউক্রেন যুদ্ধের আবহে রাশিয়ার অর্থনীতিকে পঙ্গু করতে আমেরিকার প্রস্তাবিত 'রাশিয়া স্যাংশন বিল' বা নিষেধাজ্ঞা আইন ঘিরে বিশ্বজুড়ে চরম উদ্বেগ তৈরি হয়েছিল। বিশেষ করে রাশিয়া থেকে তেল ও গ্যাস কেনায় ভারত এবং চীনের ওপর ৫০০ শতাংশ (500%) পর্যন্ত শাস্তিমূলক শুল্ক বা ট্যারিফ চাপানোর যে প্রস্তাব আগে ছিল, তা নিয়ে নয়াদিল্লির কপালের ভাঁজ চওড়া হচ্ছিল। তবে অবশেষে এল বড় স্বস্তি। মার্কিন সেনেটে সদ্য পেশ করা সংশোধিত বিলে ভারত ও চীনের মতো দেশগুলির ওপর থেকে সেই ৫০০ শতাংশ শুল্কের খাঁড়া অনেকটাই নামিয়ে আনা হয়েছে।

সংশোধিত বিলে ঠিক কী কী পরিবর্তন এল?

মার্কিন আইনপ্রণেতারা সম্প্রতি এই বিলটির একটি সংশোধিত রূপ সামনে এনেছেন, যেখানে মিত্র দেশগুলির অর্থনীতির কথা মাথায় রেখে বেশ কিছু কড়া নিয়ম শিথিল করা হয়েছে।

• শুল্কের হার হ্রাস: আগের বিলে রুশ জ্বালানি ক্রেতাদের ওপর ঢালাওভাবে ৫০০ শতাংশ শুল্ক বসানোর কথা বলা হয়েছিল। সংশোধিত বিলে তা কমিয়ে সর্বোচ্চ ১০০ শতাংশ করা হয়েছে।
• নির্দিষ্ট ৫টি দেশ টার্গেট: নতুন নিয়ম অনুযায়ী, এই শুল্ক মূলত রাশিয়ার কাছ থেকে তেল ও প্রাকৃতিক গ্যাস কেনা বিশ্বের শীর্ষ পাঁচটি ক্রেতার ওপর প্রযোজ্য হবে। এই তালিকায় রয়েছে চীন, ভারত, স্লোভাকিয়া, হাঙ্গেরি এবং আজারবাইজান।
• রাষ্ট্রপতির বিশেষ ক্ষমতা: মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প চাইলে আমেরিকার জাতীয় স্বার্থের কথা মাথায় রেখে এই শুল্ক মুকুব বা 'ওয়েভ' (Waive) করতে পারবেন।
• ১৫% ছাড়ের নিয়ম: যে দেশগুলি তাদের মোট প্রাকৃতিক গ্যাসের চাহিদার ১৫ শতাংশের কম রাশিয়া থেকে আমদানি করে এবং সেই নির্ভরতা আরও কমানোর চেষ্টা করছে, তারা এই নিষেধাজ্ঞার বাইরে থাকবে। এর ফলে জাপান, ফ্রান্স, হাঙ্গেরি ও বেলজিয়ামের মতো দেশগুলি ছাড় পেতে পারে।

কেন এই নিয়ম শিথিল করা হলো?

প্রাথমিক বিলটি এতটাই কড়া ছিল যে, তা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিত্র দেশগুলির অর্থনীতি ও বিশ্বব্যাপী জ্বালানি বাজারে প্রবল আঘাত হানতে পারত। ভারত ও চীনের মতো বৃহৎ অর্থনীতির দেশগুলির সাথে আমেরিকার বাণিজ্যিক সম্পর্কের অবনতি হওয়ার আশঙ্কাও দেখা দিয়েছিল। তাই হোয়াইট হাউস এবং বিভিন্ন মার্কিন আইনপ্রণেতার হস্তক্ষেপে বিলটিতে এই পরিবর্তন আনা হয়েছে, যাতে রুশ প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিনের যুদ্ধ তহবিলে টান পড়ে, অথচ মিত্র দেশগুলিও খুব বেশি ক্ষতিগ্রস্ত না হয়।

সিনেটর লিন্ডসে গ্রাহামের শেষ লড়াই

এই বিলটির মূল রূপকার ছিলেন রিপাবলিকান সিনেটর লিন্ডসে গ্রাহাম (Lindsey Graham), যিনি গত শনিবার আকস্মিকভাবে মারা গিয়েছেন। প্রায় দু'বছর ধরে ডেমোক্র্যাট সিনেটর রিচার্ড ব্লুমেন্থালের (Richard Blumenthal) সঙ্গে মিলে তিনি এই বিলটি নিয়ে কাজ করছিলেন। মৃত্যুর ঠিক আগেই তিনি ইউক্রেন সফর থেকে ফিরে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের সঙ্গে এই বিলটি নিয়ে আলোচনা করে একটি মতৈক্যে পৌঁছেছিলেন। তাঁর প্রতি সম্মান জানাতেই মার্কিন সেনেট এখন এই সংশোধিত বিলটিকে দ্রুত আইনে পরিণত করতে তৎপর হয়েছে।